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法国一处民宅30年被车撞10多次 这回客厅被毁(图)
2017-3-31 16:32:18   来源:德清新闻网)

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原标题:我国中西部40个县实现脱贫摘帽

确保脱贫经得起实践和历史检验

光明日报记者李慧

据国务院扶贫办17日消息,2017年申请脱贫摘帽的中西部20个省区市125个贫困县中,我国中西部40个贫困县实现脱贫摘帽。截至目前,我国已有68个贫困县实现了脱贫摘帽。

与2016年贫困县退出相比,2017年退出的贫困县呈现出哪些新特点?贫困县退出的评估检查如何确保脱贫摘帽真实可信,经得起实践和历史检验?脱贫摘帽后,还有哪些具体帮扶措施,巩固脱贫成果?国务院扶贫办副主任夏更生和国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼对此进行了回应。

评估较真碰硬、从严从实

夏更生介绍,2017年中西部20个省区市125个贫困县申请脱贫摘帽。此次宣布脱贫摘帽的第一批40个县是:四川省的北川羌族自治县、沐川县、嘉陵区、仪陇县、巴州区、汶川县、理县、茂县、马尔康市、泸定县10个县区市,江西省的瑞金市、万安县、永新县、广昌县、上饶县、横峰县6个县市,黑龙江省的甘南县、富裕县、饶河县、抚远市、望奎县5个县,湖南省的茶陵县、炎陵县、石门县、桂东县、中方县5个县,山西省的右玉县、吉县、中阳县3个县,河南省的新县、沈丘县、新蔡县3个县,重庆市的开州区、云阳县、巫山县3个县区,湖北省的红安县、神农架林区2个县区,内蒙古自治区林西县,安徽省岳西县,广西壮族自治区龙州县。

贫困县退出的主要衡量标准是贫困发生率中部地区降至2%以下,西部地区降至3%以下,脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”。

根据《关于建立贫困退出机制的意见》,经公开招投标,国务院扶贫开发领导小组委托北京师范大学、中国农业大学、江西财经大学、中国社会科学院等4家机构牵头,组织19家参与机构、1400多名调查评估人员,于6月3日至30日对第一批40个县开展实地评估检查,共抽查行政村1158个,其中贫困村755个、非贫困村403个。实地调查农户6.3万户,其中排查约2万户,问卷调查4.3万户。

杨炼介绍,为确保客观公正,此次评估检查建立“三公开三随机三回避”机制,公开贫困县退出条件、标准和程序,公开招投标遴选评估检查机构,公开评估检查结果;随机抽查行政村,随机抽取普查的村民小组,随机抽取调查的农户;第三方评估机构回避其所在省份的评估检查任务,评估专家回避其工作单位所在省份的评估检查任务,承担过省级评估检查的回避国家对该省的评估检查任务。

“评估组强化问题核实,经核实和确认,这次评估检查的40个县4.3万户中,认定错退11户32人,漏评8户17人。”夏更生说。

脱贫摘帽是干出来的

评估检查结果显示,40个县中,25个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%,15个西部地区贫困县全部低于3%,均符合退出条件。中部地区贫困发生率最高的山西吉县由2013年的31.7%降至2017年的0.32%,西部地区贫困发生率最高的广西龙州由31.79%降至1.91%,均明显低于全国平均水平。

夏更生介绍,与2016年贫困县退出相比,此次脱贫摘帽的40个县呈现出四个新特点:“一是脱贫摘帽步伐加快,二是脱贫工作质量明显提高,三是贫困群众获得感更强,四是群众认可度更高。”抽查的脱贫户中,98%以上表示家庭生产生活条件明显改善或有所改善,93%以上表示家庭收入增加非常明显或比较明显,分别比2016年高3个百分点和7个百分点以上;40个县群众认可度全部超过90%,满意度最低的县在93%以上,比2016年高3个百分点。

“能够实现脱贫摘帽,因为始终做到坚持问题导向,把发现问题、研究问题、解决问题作为总抓手,扫清了脱贫障碍;始终做到坚持群众主体,充分激发群众参与热情,内生动力空前高涨;始终做到坚持三级书记抓落实,突出一把手负总责,确保攻坚措施更加精准,为脱贫摘帽奠定了坚实基础。”四川省仪陇县副县长陈智说。

“这些县能够脱贫摘帽,是贫困地区广大干部群众艰苦奋战的结果,是各级扶贫主体组织推动的结果,是社会各界真帮实扶的结果,是扶贫体制和方式不断改革创新的结果。”夏更生说,归结到一点,脱贫摘帽是干出来的,主要体现在五个“真”,那就是真抓、真投、真帮、真干、真考。5年来,40个脱贫摘帽县的扶贫投入达到了过去的几倍、十几倍。脱贫摘帽坚持省级核查、市级初审、县级自查层层把关,严守标准,较真碰硬,真考实核,有力保证了贫困县脱贫摘帽质量。

消除绝对贫困任务仍很艰巨

40个贫困县脱贫摘帽,初步解决了区域性整体贫困。摘帽的贫困县都有尚未脱贫的贫困人口,最多的县还有近两万人,大多是贫困老年人、重病患者、重度残疾人等,脱贫难度更大。确保到2020年现行标准下农村贫困人口稳定实现“两不愁三保障”,消除绝对贫困任务仍很艰巨。

“我们将坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,督促已退出县持续用力。”夏更生说。

当前,确保我国贫困县全部摘帽任务重、时间紧,剩下的600多个贫困县,贫困程度更深、贫困规模更大,基础设施和经济社会发展基础条件更加薄弱。截至2017底,贫困发生率在20%~30%的县还有62个,超过30%的县还有21个,这些县是坚中之坚、硬骨头中的硬骨头,脱贫摘帽必须付出更加艰辛的努力。

“我们将贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署,聚焦深度贫困地区和深度贫困问题,增强责任感和紧迫感,以更有力的行动、更扎实的工作,确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”夏更生表示。

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(本文原标题:《反腐亮剑!这位领导的贪污历程被曝光》) “患生于多欲,祸生于多贪”。一位曾经的贫困家庭的农家子弟,大学毕业,努力奋斗、积极进取从而走上正厅级领导岗位,因为最终在“酒色财气”中迷失了自我,人生就葬送在“欲望”二字上。 勇亮反腐利剑,坚守法治底线。坚决反对腐败,是党中央十八大以来的一项重大政治任务,也是司法机关的重要工作职责。今天的节目,就来为大家剖析曾经的四川音乐学院党委书记柴永柏的贪腐历程。

农家子弟积极进取,从一名来自贫困家庭的大学生成为高校领导。在酒色财气中迷失自我,一朝梦醒,悔不当初。 案情回放 2017年8月24日,柴永柏因受贿罪被成都市中级人民法院一审判处有期徒刑11年,柴永柏提出了上诉。目前该案正在二审中。 当柴永柏站上审判台时,柴永柏仍然不认为自己的行为构成犯罪,认为自己最多算是违纪,应当由纪检部门对自己查处而非司法机关对自己处理。 柴永柏出生在四川省南部县的一个贫困农村家庭,这个土生土长的农村孩子是家中六个姊妹中唯一上过大学的人,他通过努力学习,考入川北医学院,后来留校、到省教育厅工作,又回到川北医学院任副院长,后来又调入四川音乐学院担任主管基建的副院长,后来又直接升迁为四川音乐学院党委书记。

在同事们的眼中,柴永柏是一个作风霸道而强硬的领导,在班子中大搞一言堂,但“无欲则刚”这句话在他身上完全不适用。在他担任主管基建的副院长期间,很多希望在四川音乐学院做工程的老板深知其贪财的嗜好,柴永柏在这些老板面前丝毫不掩饰自己对金钱的渴望,他利用职务之便,推荐特定的公司参与投标并主动表达倾向性意见、给下属打招呼帮助他人中标四川音乐学院的项目,并且在工程款拨付等方面为他人谋取利益。当老板给予的钱财没有达到自己的预期时,便使用种种手段阻挠老板从四川音乐学院继续获取利益,同时还提醒老板要懂规矩。 柴永柏色欲熏天,有多名在高校工作的情妇,甚至在商人老板面前也丝毫不掩饰自己有多个情妇的事实,并且让自己的情妇以借为名从商人老板处索要财物,甚至在外出开会期间还安排老板把情妇接到自己房间。色欲贪欲往往交织在一起,其受贿犯罪的数额中,有高达130余万元的贿赂是由其情妇收取的。 柴永柏在担任四川音乐学院党委书记后在行使权力上更加肆无忌惮,无论是党务还是学院行政事务,都是他说了算,如果有人提出反对,他就直接厉声反驳,甚至直接开骂。这种工作作风严重破坏了民主集中制的原则,也给其肆无忌惮地以权谋私、以权谋色创造了条件。其多笔受贿事实都是关于其在工程承包、款项拨付、费用减免、学生入学、就业、人事任用等等方面,可以说涵盖了其大部分的用权范围。

柴永柏的身体力行也带坏了家风,其女儿也依靠柴永柏的权力帮助他人到四川音乐学院工作提供帮助并收取贿赂,走上了犯罪道路。 法网恢恢,疏而不漏。2015年9月11日,柴永柏因涉嫌受贿罪被四川省人民检察院决定逮捕,2016年2月2日被成都市人民检察院提起公诉,经成都市中级人民法院审理后认为柴永柏身为国家工作人员,利用其担任四川音乐学院副院长、党委书记的职务便利为他人谋取利益,先后收受或索取多人贿赂的款物共计价值人民币900余万元,其行为已构成受贿罪。依照《中华人民共和国刑法》,判决柴永柏犯受贿罪,判处有期徒刑十一年。 本期嘉宾 成都市人民检察院侦查监督二处副处长 薛培 案件解读 本案中,柴永柏作为国家工作人员,利用其担任高校党委书记、副院长的职务便利,在高校基建项目、款项拨付、挂靠学院申报独立学院、人事任用、工作就业、招生工作、校内经营实体承包等方面为他人谋取利益,先后收受多人贿赂或向他人索取贿赂,已构成受贿罪。

01 本案中,柴永柏一直辩称向戚某某索要的是自己投资入股四川音乐学院车队的收益。请问投资收益和收受贿赂该如何区别? 根据我国《刑法》第三百八十五条第一款的规定:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条规定:干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股的,以受贿论处。 结合本案,首先,柴永柏利用自己担任四川音乐学院分管基建的副院长的职务之便,违规出资18万元入股管理对象的车队。2012年举报风声紧时因害怕查处而退股,除已经获得的几十万元分红外,退股时将股本金全部退回,此时,其行为尚属于违纪。但柴永柏退股时额外索要了未来两年的预期收益42万元,而其退出股份后,已没有任何理由继续向管理对象收取任何所谓的预期收益,因此其收取的所谓未来两年的预期收益属于利用职务之便收受贿赂。 其次,在举报风声过后,2014年初柴永柏又向车队负责人提出还想在车队占有股份,并且还要过去年一年的利润。这个利润已经是其退股以后收取了两年预期收益后又再次索要的收益,此时所谓的收益是没有任何理由的,因此该行为符合受贿罪中国家工作人员利用职务之便索取他人财物的特征 再次,柴永柏在退股后,在未出资的情况下又继续占有扩大规模后的车队股份,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条规定:干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股的,以受贿论处。柴永柏的行为完全符合收受干股的认定,截止案发,其收受的干股价值90万元。 该笔事实尽管柴永柏辩称是投资收益,但有充分的证据证明其辩解完全不能成立,其打着投资收益的名义向管理对象索要财物的行为构成了受贿。 02 官员向老板借款并出具了借条的行为为什么被认定为受贿? 2010年柴永柏的女儿准备购房,柴永柏向承包过四川音乐学院工程项目的老板杨某索要了60万元,并让自己女儿给杨某出具了借条。该笔事实最后被认定为受贿60万元。尽管该笔所谓的借款有合理的事由、形式上也符合普通借款出具了借条,但该笔借款其实是以合法形式掩盖受贿犯罪的手段。柴永柏在该老板承接四川音乐学院相关项目时提供了帮助,双方约定了200万元的感谢费暂时放在杨某处,柴永柏需要用钱时随时找杨某要。 事实上,柴永柏陆续从杨某处拿走了130万元,该笔60万元的所谓借款就是柴永柏让自己的女儿从杨某处取走并为了掩人耳目亲笔书写了借条,柴永柏也明确告诉其女儿不用管还钱的事,而且对该笔所谓的借款也从未表示过要归还,后来柴永柏的女儿离婚将该房产出售,也没有用卖房款归还该笔借款,杨某安排的具体经办60万元借款的人也证实杨某告知其以借的名义给柴永柏送钱。因此,该笔所谓60万元的“借款”尽管有合理借款事由,也出具了借条,但实质上却并非普通借款,一是借款没有任何形式的约定归还期限,二是长期借款也毫无归还的意思表示,三是有条件归还的情况下丝毫也没有归还的意图和行为。该笔60万元属于名为借款实为收受贿赂。 03 职务犯罪案件中“谋取利益”该如何理解? 国家工作人员职务行为的宗旨就是为人民服务,具体表现就是促进各种合法正当利益,国家工作人员如果正当履行职务,为他人谋取正当的利益,毫无疑问是合法的。但职务犯罪中所称的谋取利益既包括正当利益,也包括不正当利益。由于国家工作人员履职行为国家已经给予了相应的报酬,不能直接从公民个人或者其他单位那里接受报酬,如果收受,就是不正当报酬。因此国家工作人员基于履行职务行为收受的任何公民和其他单位的报酬都属于收受贿赂,不考虑其履职行为为他人谋取的是正当利益还是不正当利益。 04 官员身边难免有商人朋友。在与商人交往过程中,作为官员应该注意什么? 社会的诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。作为官员,交往过程中必须严格遵守党性原则,注意分寸,守住底线,避免交往过密,丧失原则,要树立起鞠躬尽瘁、大公无私的道德标杆,确保干干净净干事,正确把握义与利的关系,始终把革命理想高高举在头顶,切实维护好、实现好、发展好党和人民的利益。作为商人,也应坚守商人的道德底线,良性竞争,保证质量。

05 逢年过节,有的人会以送礼的形式拜访官员,哪些礼品属于正常的情景交流? 习总书记的两次讲话,对于官商交往交友具有重要指导意义,即:官员和商人的所有“正常交往”,只要符合社会规则、遵守法律制度、因循职业需求,无须受任何限制。但双方均要守住底线,做到“有原则、有界线、有规矩”。人与人的交往是难免的,但是一定要注意自己行为举止,国家出台的“八项规定”、“六项禁令”就是实施细则,千万不能违反。 每个人各安其位,各司其职,才能培育出健康的官商关系,我们的各级领导干部才能做到“常在河边走,就是不湿鞋”,才能在市场经济竞争中、在商人与官员打交道时,清除非正常的关系成本,形成最具竞争力的市场。 案例警示 反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。柴永柏受贿案中,我们可以清楚地看到,他为官做人毫无底线,想方设法以权谋私,最终一步一步走向了自我毁灭。节目中的案例就是一面镜子,它体现了国家依法惩治腐败的坚定决心,也警示我们的领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,切忌侥幸心理,要增强法制观念、提高依法行使权力的自觉性,用法律制度约束权力,更好地为群众服务。 【图片来自网络】 主管:成都市司法局 总编:傅泽涛 主编:张娅 责任编辑:谭浩 编辑:盖丹阳

 
 
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